2月28日电 为期三天的中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议今日将在北京闭幕。国务院机构改革方案，国家机构和全国政协领导人建议人选成为会议的主要议题。

　　“两会”将至 新一轮国务院机构调整受关注

　　根据官方公布的议程，本次会议将讨论《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。此外，会议还将讨论向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

　　由于全国“两会”召开在即，在本次会议上，国务院机构改革的相关议题备受关注。自中共十七大以来，尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后，中国以大部门制改革为主的政府机构调整，一直是中外媒体的焦点话题。

　　2008年3月，国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后的国务院组成部门设置为27个，这次调整也被媒体称为“第一轮大部制改革”。

　　去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。有分析称，十八届二中全会将国务院机构改革议题列入日程，这是落实十八大提出的关于行政体制改革的重大举措，这也意味着不久后召开的“两会”将推进新一轮的国务院机构调整。

　　对于新一轮的机构调整，2月23日召开的中共中央政治局会议就指出，“坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。”

　　对此，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯分析，此轮机构调整应着眼于转变政府职能、理顺内部关系，而不是过多看重外部的部门合并。

　　有分析称，推进政府改革是一项系统性的工程，涉及经济社会各个领域，很难寄希望于“毕其功于一役”。在明确改革目标后，重在创造条件，积极稳妥地推进，成熟一项推进一项，由此真正释放出强劲的改革红利。

　　中国政治进入“会议季” 多重话题关注度高

　　按惯例，2月下旬，十八届中央政治局常委会会议、中央政治局会议、十八届二中全会、中共中央民主协商会等多个中央层级的会议等将陆续举行。随后，3月3日开始，全国“两会”将在北京拉开帷幕。内地进入“会议季”，多重议题受到海外媒体密切关注。

　　香港《文汇报》21日刊文说，“两会”召开前夕，一些央媒网站相继推出不同形式的两会调查，以了解当前民众关注的焦点。调查显示，社保、反腐和收入分配最受民众关注。

　　文章注意到有专家称，一方面反映出民众对腐败问题已深恶痛绝，另一方面反映出，通过网上曝光，让民众从反腐中看到了发现腐败和惩治腐败的希望，更加重视网络监督。

　　香港《大公报》21日指出，每年全国“两会”，反腐都是各界关注度最高的话题之一。十八大召开之后，新高层铁腕反腐，一大批腐败官员被严肃处理，反腐新成效赢得公众的支持。专家预料，官员财产公开、反腐立法料成今年全国两会热点，未来制度反腐、网络反腐等将继续发挥威力。

　　该报20日曾指出，继去年“PM2.5”一词首次写入政府工作报告后，在今年全国“两会”上，空气质量、水安全等环境问题势必成为中心议题之一。

　　香港《经济日报》21日关注到国务院在两会前出台楼市新政，是回应近期一线城市与部分城市楼价加速上涨，目的是希望稳定楼价与成交量，以及稳定市场对楼市的预期，以防止楼市过热、楼价暴涨失控。

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