全面小康，绝不能落下老区人民。驻川全国政协委员热议连片扶贫开发和老区发展振兴。

　　党的十八大报告明确指出，“要推进经济结构战略性调整，继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中西部地区崛起，积极支持东部地区率先发展;要采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”。同样，四川省第十次党代会强调，“要把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，深入实施藏区‘三大民生工程’，推进以建设‘彝家新寨’和禁毒防艾为重点的彝区综合扶贫开发，大力推进藏区和彝区跨越式发展，增强秦巴山区和乌蒙山区自我发展能力;要扎实开展省内对口定点扶贫，组织省内对口支援藏区经济社会发展，广泛动员社会各界参与扶贫开发;要认真做好移民扶贫工程，加强移民后期发展扶持”。事实证明，党中央、国务院和省委、省政府一直在关心支持连片扶贫开发和老区发展振兴。

　　笔者认为，扶贫开发作为全省和全国的重点民生工程，不仅引起党和政府的高度重视，更引来全国两会代表委员和普通群众的密切关注。正如报道称，巴中市恩阳镇高店子村党支部书记黄仕勇一听说在今年两会上，驻川全国政协委员将高度关注四川“四大片区”连片扶贫开发工作，尤其是秦巴山区和川陕革命老区的振兴发展后，心情非常激动。基层干部群众如此关注扶贫开发，驻川全国两会代表委员也同样如此，他们表示要把基层群众的呼声带进全国两会。

　　正因如此，在提交全国政协十二届一次会议的提案中，罗茂乡委员建议，应从国家层面给予特殊财税政策和投资政策，加大财政转移支付力度，增加转移支付额度。特别是要取消公共基础设施建设、生态建设、社会事业建设、社会保障等项目的市县配套资金。朱家媛委员建议，在扶贫攻坚中，要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，借鉴抗震救灾和灾后恢复重建的经验，组织中央和国家机关、国有企业、军队系统等，对秦巴山区等四大连片特困地区开展定点扶贫，让老百姓尽快脱贫致富，不脱贫不停帮。正是这样，要做好扶贫开发工作，笔者以为“既授人以鱼又授人以渔”。即在提供必要的物资和资金支持的同时，要加大对贫困地区扶智投入。事实上，“外部输血”不可能从根本上解决老百姓的贫困问题，唯有找准症结，变“外部物资输血”为“自我智力造血”才能解决根本性的问题。四川曾在这方面进行了许多积极有益探索，也做了大量的工作，收到了很大的成效。比如，近些年来，四川按照输血与造血相结合原则，本着分类指导、因地制宜要求，加大灾区扶贫开发力度，为灾区群众开展岗位援助活动、举办农村技能培训，加大地震灾区文化投入，组织灾区干部群众外出学习考察，这些做法使灾区经济社会发展达到和超过了灾前水平，受到了老百姓的赞同。

　　“空谈误国，实干兴邦”。在笔者看来，连片扶贫开发和老区发展振兴靠的是“实打实”。这就需要两会代表委员要实打实地向党和政府反映真情，各级各部门和广大干部群众要实干实地投入连片扶贫开发和老区发展振兴。

　　唯其如此，才能在不断增强自我发展能力中早日改变贫困落后面貌。

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