许集美在福建省老促会第四届第一次理事大会上的讲话 |
时间：2012-08-31 15:34来源：星火办公室 |
在福建省老促会第四届第一次理事大会上的讲话
许集美
2012年8月30日
尊敬的各位理事、各位同志：许集美
2012年8月30日
福建省老区建设促进会第四届第一次理事大会开得很成功，已经完成了各项议事日程，收到了预期效果，应该热烈祝贺。今天省委副书记陈文清代表省委莅临大会祝贺，并作了重要讲话，体现了省委对老促会工作高度重视和关怀。大会通过了修改章程和工作报告，选举产生了新的领导班子，尤其是建立了健全新老交替的老促会自身建设的机制，非常重要，今后应该继续坚持。
新一届理事会尊重我们这些退下来的老同志，还聘请我们分别担任名誉会长、顾问，或作为荣誉理事保持联系。对此，我们深表感谢。在我退出原有岗位之后，仍将心系老区，只要身体许可，老促会如有需要，我将尽心尽力继续贡献余热。同时，希望各位理事全力支持谢先文会长的工作。我与谢先文同志相处多年，他是一位从红土地成长出来的老革命后代，有丰富的工作经验，对老区有深厚感情，从省人大副主任岗位上退下来后到省老促会工作，尽心尽责，对老促会工作起了很大的推动作用，是一位很合适人选。我相信在他的领导下，今后老促会工作必将承前启后，再上一个新台阶。
省老促会是1994年1月成立的，至今已18年多了，如果从酝酿筹备的时候算起，已经19年了。作为最早参加老促会筹建的老人之一，我想简要回顾一下为什么要成立老促会和老促会所发挥的作用，讲一点个人体会，不当之处请大家批评指正。
福建是全国重点革命老根据地之一，在革命战争年代作出了巨大牺牲和重大贡献，赢得了“红旗不倒”的赞誉。解放以后，党和政府高度重视革命老根据地的工作，省委书记张鼎丞亲自兼任省革命老根据地建设委员会主任，对老区恢复生产、重建家园和优抚工作，都尽心尽力，不懈努力。可是，以后受到“左”的错误的影响，尤其是在大跃进年代和文化大革命时期，老区工作受到了特别严重的摧残。党的十一届三中全会以后，在项南同志主政福建时，公公正正地解决了福建地下党问题，恢复了地下党和革命老区的光辉形象，消除了“左”的错误影响，同时，恢复老区办机构，召开了老区代表会议，制订了若干政策措施，为重新做好老区工作打下了良好基础。但当时我省老区山区贫困落后的面貌仍未得到根本性改变，相当一部分老区群众还没有解决温饱问题，有的处境十分困难。这使我们这些长期坚持革命斗争、依靠老区人民哺育成长的老同志深感不安，问心有愧。那时，受到中国老促会会长杨成武将军的积极推动，在伍洪祥、熊兆仁、王直、左丰美、吕居永等一批地方干部与军队干部、本地干部与南下干部的老同志共同努力下，以全心全意为老区人民服务的宗旨，筹建了福建省老区建设促进会，得到省委批准和各方面的支持。当时，我省42位离退休的副省级以上干部全部担任老促会顾问，规格之高，影响之大是省里其他社团组织所没有的，使我们很受鼓舞。
值得欣慰的是，经过18年的不懈努力，老促会工作取得了丰硕成果：一是经过老促会同志和全省关心老区工作的领导干部和各界人士的不懈努力，全省各级党委、政府对我省老区的地位和作用的认识，取得了空前广泛持久的认同。对我省是全国重点革命老根据地之一，是我省的基本省情，是历史、政治、责任、资源、潜力和品牌，是建设社会主义新农村的难点和重点，都进一步取得了共识。18年来各级党政班子换了一茬又一茬，都能始终坚持这一共识，持续关心和支持老区建设，这一点很不容易。二是经过多年的不懈努力，老区的生产生活条件发生了极大变化，行政村“五通”已基本完成，温饱问题总体来说已经初步解决，即使丧失劳力的老区人民，均已纳入低保和新农村医保范围；与沿海发达地区日益扩大的差距正在改善，部分老区县域经济已赶上或超过全省发展水平。随着海峡西岸经济区列入中央的发展战略，中央、国务院批准了我省老区、苏区的优惠政策措施，予以大力扶持。我省向中央争取中西部政策得到的补助，2010年有42多亿元，2011年有50多亿元。老区发展形势更加鼓舞人心。三是革命“五老”的生活待遇得到较大改善。革命“五老”是我省在战争年代的有功之臣，他们年事已高，当时生活相当困难。在老促会老同志们的呼吁下，得到了定期补助，并几次提高补助标准，已与国家规定的优抚对象列入同等优抚范畴，逐步提高待遇，妥善解决了一大历史遗留问题。同时，各地老促会为关注老区民生、培养后代和改善老区的生产生活条件，通过牵线搭桥、穿针引线，办了许多好事、实事。据2011年不完全统计，省老促会和各地老促会直接和间接引进和筹集资金达15亿多元。其中在黄仲咸教育基金的引领推动下，全省老促会系统牵头和参与的捐资助学金额，10年累计已达3.1亿元。四是在省老促会的带领下，市、县、区和部分乡镇相继建立了老促会组织，形成了网络，团结了5000多名离退休老同志一起关心老区、宣传老区、支持老区、建设老区，成为党和政府加强老区工作的桥梁、纽带和参谋助手，受到社会各界的普遍赞誉。2001年，省老促会被省委、省政府授予“扶贫工作先进单位”称号。老促会系统的老同志风正气顺，一心为民，受到省委原书记卢展工同志“三平”精神的赞誉。不少同志被评为全国或全省离退休先进个人称号。在2010年中国老促会成立20周年表彰大会上，我省老促会和11个市、县老促会以及16名个人受到表彰。
18年的工作，积累了许多宝贵的经验，我体会最深的有下列4点：1.要加强思想建设、组织建设和作风建设，增强团结。要搞“五湖四海”，不论地方干部与军队干部、本地干部和南下干部、离休干部与退休干部，都要团结起来，心系老区，全心全意为老区人民服务。由于以往政治运动不断，受到“左”的错误影响，伤害过不少同志，应该不计前嫌，消除隔阂，团结一致向前看。2.要把握定位，坚持把老区建设促进工作融入全省工作大局，坚持在各级党委、政府的领导下，当好参谋、助手，谋思路、出主意、想对策，积极建言献策，争取党委政府的重视和支持。要围绕党委政府的工作中心和部署，同唱一台戏，服务大局，抓好落实和拾遗补缺工作。3.要抓好宣传老区和调查研究这两项基本工作。尤其调查研究，是做好一切工作的关键，也是工作繁忙的党委政府最需要老促会发挥作用的方面，应该抓住不放，把调研工作做细、做实，并提出中肯可行的建议。4.要形成合力。要主动与民政厅、老区办和扶贫两会、老科协、关工委、慈善总会等方方面面、上上下下密切联系配合，取得共识，取得支持，形成合力。
同志们：福建老区的建设，已取得长足的进步，形势很好，是处在历史上最好的时机，已经走出了一条从帮扶解困、政策扶持，到促进老区发展纳入国家战略发展全局，纳入到法制化的轨道，开始进入新的历史性发展时期。但是我们对老区建设取得的成就，又不能估计过高。要看到当前老区还存在不少困难和问题，特别是老区经济发展很不平衡，总量偏小，部分老区乡村，尤其是一些过去为革命贡献较大的基点村，基础设施仍然十分薄弱，农民收入水平偏低，贫困人口比例还不小，经不起天灾人祸；老区的教育、卫生等社会事业也比较落后，老区发展还存在许多困难，老区建设工作任务依然十分艰巨、任重道远。
对老区既要高看一眼，也要深看一层。我们既要看到老区建设存在的困难，更要看到老区发展的潜在优势。要看到广大老区人民有艰苦奋斗的光荣传统，有广阔富饶的土地，有一望无际的森林，有丰富的矿藏，有充沛清滢的水资源，还有多姿多彩的红色和绿色的旅游景点。这些都是取之不尽的开发优势，我们要在各级党委、政府领导下，把省委、省政府出台的30号文件认真贯彻落实到位，充分发挥作用；要把国务院关于支持加快建设海峡西岸经济区的若干意见中，有关中央苏区享受西部待遇，重点老区享受中部待遇的规定，科学把握，用好用足；要根据当年毛主席关于“今日向何方，直指武夷山下，山下山下，风展红旗如画”的战略思想，建议省委、省政府创造条件，对武夷山区（包括三明、南平、宁德三地区）进行成片开发，使闽西老区和武夷山老区比翼双飞，从根本上解决福建老区山区的开发和建设问题。
邓小平同志说，不改革开放就是死路一条。福建老区发展的根本出路也在改革开放。我们要以海峡西岸经济区发展机遇为契机，促进党和政府对老区山区用更加开放的政策，引进资金、技术、人才、管理经验，加快老区的建设，激发老区的优势和潜力，更快地跟上发达地区的步伐，为海峡西岸和平发展，为祖国的统一大业再做新的贡献。老区问题是一个政治问题，并不是恩赐问题。因为老区人民为中国的革命付出的代价和牺牲太大了，而他们目前的困难比沿海地区大得多，我们应该为老区人民多办实事、好事，让改革开放成果更多惠及老区人民，让老区人民更快过上小康生活。这是承诺，是良心，也是形象。希望新一届理事会，以新人、新风貌、新活力，乘势而上，在“促”字上下功夫，夺取老区建设的新胜利。
谢谢大家！
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